湖南提出建设“两型”城市交通，但这一构想受到现实的严重制约。随着机动车数量的激增，交通拥堵成为城市“常见病”，由此造成了尾气污染、市民出行不畅等问题。
    治理城市交通问题，各大城市一般采取的的措施是提高公共交通的出行分担率，对机动车实施限行限购。湖南要建立“两型”城市交通，就需要破除交通拥堵的现状。如何解决这一问题呢？中南大学交通运输工程学院的黄合来教授给出了自己的看法。
    在他看来，“绿色”交通需要“智慧”管理。他认为长沙短时间内无需实施限行限购政策，而应通过采取合理应用单向交通、信号协调，优化重要节点和路段的交通组织等措施，提高道路通行能力。在智慧管理方面，他极力推崇新加坡针对城市核心区拥堵采用的公路电子收费系统（ERP）。
    省两型办曾发布“两型”交通标注：万人拥有公共交通工具数量应不少于15标台。针对省内各城市公交发展状况，黄合来教授指出“各地在公共交通的规划意识和科学管理程度上仍有较大提高空间”。他认为，省内还需大力发展以大容量快速公交和轨道交通为重点的城市公共交通系统。巴士收费系统智能刷卡收费更便捷，全城使用一卡通付费，一卡通全城。